Таможенный практикум
Об изменениях в перечень медицинских товаров, реализация и ввоз которых не подлежат обложению НДС
Вопрос: В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 и пп. 2 ст. 150 НК РФ Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень N 1042). Товары в Перечне N 1042 определены с учетом наименований товаров и кода по ОКП, кода по ОКПД 2, а также кода ТН ВЭД ЕАЭС. Ответственным за актуализацию и внесение изменений в Перечень N 1042 является Минздрав России.
Достаточно часто на практике встречаются ситуации, когда у медицинского товара по объективным причинам меняется код ОКПД 2 и (или) код ТН ВЭД ЕАЭС, что влечет утрату льготной ставки НДС, а иной раз ставит одни и те же товары в неравное положение и может послужить основанием для привлечения добросовестных импортеров к административной и (или) уголовной ответственности. Значительная часть споров в арбитражных судах возникает между таможенными органами и импортерами. Таможенные органы иногда меняют сложившийся подход в классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, пытаясь лишить импортеров льготы. Нередки случаи, когда медицинские товары не имеют льготной ставки изначально по причине несоответствия одному из признаков Перечня N 1042. При этом, как показывает опыт, внесение изменений в Перечень N 1042 занимает годы даже при неоднократных обращениях заинтересованных лиц в Минздрав России.
Отдельного внимания заслуживает проблема ввоза в Российскую Федерацию некомплектного медицинского изделия и принадлежностей. Таможенные органы периодически отказывают в предоставлении льготы таким товарам по формальным причинам, но судебные инстанции со ссылками в том числе на позицию Росздравнадзора, выраженную в Письме от 28.12.2016 N 01-63680/16, поддерживают импортеров. Отсутствие закрепления позиции судов и Росздравнадзора в нормативных актах порождает постоянные споры, перегружает суды, таможенные органы и импортеров. Вместе с тем на плечи конечного потребителя перекладывается бремя уплаты НДС в случае отсутствия льготной ставки. Особенно болезненно это ощущают социально уязвимые слои населения.
Учитывая вышеуказанные проблемные вопросы, предлагается рассмотреть возможность внесения в Перечень N 1042 следующих изменений:
- исключить из Перечня N 1042 коды ТН ВЭД ЕАЭС, заменив их на коды ОКПД 2, где это требуется, либо на иные коды, которые не будут зависеть от таможенных органов. Данные изменения позволят исключить влияние таможенных органов при импорте медицинских товаров на возможность получения льготы, создадут понятные и предсказуемые условия для бизнеса, значительно уменьшат количество споров о классификации медицинских товаров;
- добавить в Перечень N 1042 примечание, касающееся разд. I "Медицинские изделия", в котором отразить применение льготной ставки НДС не только к медицинским изделиям, ввозимым/реализуемым целиком, но и к некомплектным медицинским изделиям и принадлежностям, если такие комплекты и принадлежности поименованы в регистрационном удостоверении на медицинское изделие или реестровой записи. Данные изменения закрепят позицию Росздравнадзора и сложившуюся судебную практику, что, в свою очередь, кратно сократит споры с таможенными органами и создаст прозрачные условия для обращения некомплектных медицинских изделий и принадлежностей.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации
от 26 февраля 2026 г. N 03-07-07/14844
Ответ: В связи с указанным письмом Департамент налоговой политики рассмотрел обращение и сообщает.
По вопросу исключения из перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 (далее - Перечень), кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, заменив их кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2)
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) операции по реализации на территории Российской Федерации и ввозу на территорию Российской Федерации медицинских товаров (в том числе медицинских изделий) отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, освобождаются от налогообложения НДС при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 19 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.
Согласно статье 20 ТК РФ декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Российская Федерация является государством - членом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и стороной Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор о ЕАЭС).
На основании статьи 71 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года государства - члены ЕАЭС во взаимной торговле взимают налоги, иные сборы и платежи таким образом, чтобы налогообложение в государстве-члене, на территории которого осуществляется реализация товаров других государств-членов, было не менее благоприятным, чем налогообложение, применяемое этим государством-членом при тех же обстоятельствах в отношении аналогичных товаров, происходящих с его территории.
Таким образом, применение кодов ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется для целей налогообложения товаров при их ввозе на территорию Российской Федерации.
Кроме того, обращаем внимание на определение Верховного Суда РФ от 14 марта 2019 г. N 305-КГ18-19119, вынесенное 14 марта 2019 года Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, из которого следует, что утверждение Правительством Российской Федерации Перечня кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при их ввозе в Российскую Федерацию предопределено фактом взимания НДС при ввозе товаров на таможенную территорию и служит цели обеспечения определенности налогообложения, имея в виду, что декларирование налогоплательщиками ввозимых товаров и осуществление таможенными органами контроля за правильностью уплаты налога производятся исходя из той классификации товаров, которая предусмотрена для таможенных целей.
По вопросу расширения Перечня путем включения в раздел I "Медицинские изделия" некомплектных медицинских изделий и принадлежностей, в случае если такие некомплектные медицинские изделия и принадлежности поименованы в регистрационном удостоверении на медицинское изделие
На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса от налогообложения НДС освобождаются медицинские изделия. При этом некомплектные медицинские изделия, принадлежности в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса не поименованы.
Распространение льготного режима налогообложения НДС на товары, не поименованные в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса, без внесения изменений в указанную норму Кодекса не представляется возможным.
Одновременно сообщаем, что в статье 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" приведено определение понятия "медицинское изделие", при этом понятий "некомплектные медицинские изделия", "принадлежности" данная статья не содержит.
Указанные понятия (некомплектные медицинские изделия, принадлежности) отсутствуют в номенклатурной классификации медицинских изделий, утвержденной приказом Минздрава России от 6 июня 2012 г. N 4н.
Учитывая изложенное, указанные предложения не поддерживаются.
Заместитель директора Департамента
Н.А.Кузьмина
О ставке НДС 10% в отношении товаров санитарно-гигиенического назначения для детей
Вопрос: Организация (ООО) выпускает товары народного потребления из пластмасс, в том числе товары для детей санитарно-гигиенического назначения (детские ванночки для купания новорожденных, горшки детские и пр.).
С января 2024 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 08.12.2023 N 2084 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908", которое предписывает применять к ряду детских товаров льготную налоговую ставку НДС 10%. В данном документе к товарной позиции "Ванночки и горки для купания новорожденных" применен код 3924 90 000 9 "Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета из пластмасс: прочие" ТН ВЭД.
Однако таможенные органы при проведении экспортно-импортных операций и органы сертификации при оформлении документов подтверждения соответствия руководствуются Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза и Пояснениями к ним и применяют к вышеуказанной продукции код 3922 10 000 0: "Ванны, души, раковины для стока воды и раковины для умывания" ТН ВЭД, ссылаясь на то, что данная товарная позиция включает не только изделия, предназначенные для того, чтобы быть стационарно закрепленными на одном месте, в помещении, обычно для соединения с системами подачи воды или системами сточных вод, но и охватывает другие изделия для санитарно-гигиенических целей, сходные по размерам и использованию, такие как переносные биде, детские ванны и туалеты для кемпинга.
В связи с ошибочным указанием кода 3924 90 000 9 ТН ВЭД на "Ванночки и горки для купания новорожденных" в Постановлении N 2084 предлагается разъяснить: имеет ли ООО право применять налоговую ставку 10% к товарной позиции "Ванночки и горки для купания новорожденных" под кодом 3922 10 000 0 ТН ВЭД в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса РФ?
Письмо Министерства финансов Российской Федерации
от 17 февраля 2026 г. N 03-07-07/11837
Ответ: В связи с обращением, зарегистрированным в Минфине России 23 декабря 2025 г., по вопросу о размере ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС), применяемой в ситуации и при условиях, изложенных в обращении, Департамент налоговой политики сообщает, что в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, обращения организаций по оценке конкретных хозяйственных ситуаций в Минфине России не рассматриваются и консультационные услуги не оказываются.
Одновременно сообщаем, что согласно пунктам 2 и 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогообложение НДС производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации и ввозе на территорию Российской Федерации ряда товаров, в том числе товаров для детей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 164 Кодекса коды видов продукции, перечисленных в указанном пункте 2 статьи 164 Кодекса, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), а также единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" утвержден Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень при ввозе).
При этом согласно примечаниям 1 и 3 к Перечню при ввозе для целей данного Перечня следует руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара, размерными признаками (при наличии размерных признаков) и информацией, указанной в документе об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренном положениями технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011), или технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), или технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012) в отношении продукции, предназначенной для детей, или технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) в отношении детских удерживающих устройств. Сочетание размерных признаков следует применять исходя из наименования товара.
Таким образом, ставка НДС в размере 10 процентов может применяться при ввозе на территорию Российской Федерации товаров для детей, поименованных в вышеуказанном Перечне при ввозе, который применяется с учетом примечаний к нему.
Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента
В.А.Прокаев
Порядок участия в эксперименте в соответствии с Указом Президента РФ № 263
Напоминаем, что эксперимент заключается в отсрочке уплаты НДС при ввозе товаров на срок до 3 месяцев с даты выпуска товаров и без уплаты процентов за ее предоставление.
Участие в эксперименте доступно юридическим лицам, включенным в реестр УЭО и/или в перечень системообразующих организаций российской экономики, при условии соответствия определенным в документе требованиям, в том числе такому, как участие в эксперименте по таможенному мониторингу.
Заявление необходимо подать в ФТС России через Личный кабинет участника ВЭД и при заполнении указать: в разделе «Основания для предоставления отсрочки» – «Иные основания», в разделе «Наименование и реквизиты нормативного правого акта» – «Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля 2026 г. № 263».
Решение ФТС России о предоставлении отсрочки направляется информационным сообщением в Личном кабинете участника ВЭД.
Таможенное декларирование товаров с применением отсрочки по уплате НДС (в соответствии с выданным ФТС России решением о предоставлении отсрочки) может осуществляться в любом таможенном органе, уполномоченном на регистрацию деклараций на товары.
Заполнение декларации на товары в рамках применения Указа Президента РФ от 20 апреля 2026 года № 261
Декларация на товары (ДТ) в отношении товаров, ввезенных в соответствии с Указом Президента РФ от 20 апреля 2026 года № 261, заполняется с учетом особенностей, установленных разделом 5 Решения КТС от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».
При этом в гр. 7 ДТ в соответствии с классификатором особенностей таможенного декларирования товаров указывается «НВТ».
Положения абзацев 7-11 пп. 7 п. 41.22 указанного порядка не применяются.
Дополнительно в гр. 44 декларации на товары под кодом 09999 указываются номер и дата Указа.
Крупные компании получили право на отсрочку уплаты НДС при ввозе товаров в Россию
Системообразующим организациям предоставлена возможность получить беспроцентную отсрочку по уплате НДС при ввозе товаров в Россию.
Соответствующий указ от 20.04.2026 № 263 Президента РФ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.
Документ предписывает провести в период по 30 июня 2027 года эксперимент по предоставлению отсрочки уплаты «ввозного» НДС на срок до трех месяцев с даты выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Право на отсрочку предоставлено участвующим в эксперименте российским компаниям, включенным в реестр уполномоченных экономических операторов либо в перечень системообразующих организаций российской экономики, в отношении которых принято решение о предоставлении отсрочки уплаты НДС.
При этом юридические лица, желающие участвовать в эксперименте, на дату подачи заявления о предоставлении отсрочки должны соответствовать следующим требованиям:
- участвуют в эксперименте по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров;
- применяют общий режим налогообложения;
- отсутствует не исполненная в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;
- отсутствует не исполненная в срок обязанность по уплате административного штрафа, возникшая на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, отнесенном к компетенции таможенных органов;
- отсутствуют возбужденные в отношении учредителей или руководителей уголовные дела, предварительное расследование по которым отнесено к компетенции таможенных органов и причиненный ущерб по которым не возмещен;
- отсутствуют в производстве арбитражного суда дела о несостоятельности (банкротстве);
- имеется генеральное обеспечение исполнения обязанности по уплате НДС в виде денежного залога или банковской гарантии, срок действия которого должен составлять не менее трех месяцев со дня наступления срока исполнения обязанности по уплате НДС, в отношении которого предоставлена отсрочка.
Получатели товаров, в отношении которых предоставлена отсрочка уплаты НДС, применяют общий режим налогообложения.
Последующая реализация товаров, в отношении которых предоставлена отсрочка уплаты НДС, допускается участниками эксперимента или получателями таких товаров физическим лицам, не являющимся ИП, либо организациям, применяющим общий режим налогообложения.
17 апреля вступил в силу Федеральный закон № 101-ФЗ о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров
Федеральным законом «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оператором СПОТ, обеспечивающим возможность взаимодействия заявителя с информационной системой, определена ФНС России, ФТС России является контролирующим органом СПОТ.
Положения законодательства РФ о СПОТ применяются в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ с территорий других государств-членов ЕАЭС автомобильным транспортом, а также иными видами транспорта в случае принятия такого решения Правительством РФ.
Положения документа распространяются на товары, ввозимые на территорию России с территорий других государств-членов ЕАЭС с 1 июня 2026 года, за исключением:
- наличных денежных средств и денежных инструментов;
- нефти и товаров, выработанных из нее;
- электроэнергии;
- товаров, перевозка которых осуществляется трубопроводным транспортом;
- товаров для личного пользования, за исключением товаров, ввозимых в целях реализации физическим лицам посредством электронных торговых площадок;
- и других категорий в соответствии со статьей 5 документа.
С указанной даты таможенными органами будет осуществляться выборочная проверка наличия у перевозчиков визуализированной ссылки, присвоенной документу о предстоящей поставке товаров (ДОПП).
О применении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении зерновых культур
Дата применения ставки вывозной таможенной пошлины определяется в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством о таможенном регулировании. Это дата регистрации таможенной декларации, а в случае применения временного периодического декларирования – дата фактического вывоза товаров.
При этом экспортерам необходимо указать в декларации все необходимые сведения, определенные порядком заполнения декларации на товары, и соблюсти иные экспортные требования. При декларировании без применения особенностей таможенного декларирования к таким сведениям относятся сведения о транспортных документах. Также подлежит соблюдению условие декларирования одной товарной партии в одной декларации на товары.
В отношении квотируемых товаров также необходима лицензия, действующая на дату применения ставки таможенной пошлины.
В случае нарушения таможенного законодательства к незаконно перемещенным товарам применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, то на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.
О порядке исчисления таможенных платежей на товары, пересылаемые в МПО
В соответствии с Решением ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 норма беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, составляет 200 евро в эквиваленте и 31 кг.
При превышении весовых и стоимостных норм получателю необходимо уплатить таможенные пошлины при получении посылки в размере 15% от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг в части превышения стоимостной или весовой нормы.
Существует две технологии доставки МПО назначенным оператором почтовой связи АО «Почта России»:
В рамках приказа Минфина России от 21 декабря 2018 года № 279н уплата таможенных пошлин, налогов осуществляется АО «Почта России» за счет собственных денежных средств от имени и по поручению физического лица – приобретателя товаров.
В этом случае существует возможность внесения суммы таможенных платежей онлайн на сайте АО «Почта России» до прибытия товаров в место международного почтового обмена. Получатель лично не осуществляет уплату в таможенный орган.
В рамках приказа ГТК РФ от 3 декабря 2003 года № 1381 уплата таможенных пошлин осуществляется самим получателем в отделении почтовой связи путем перечисления необходимой денежной суммы на счет Федерального казначейства по поступившему вместе с МПО из места международного почтового обмена бланку почтового перевода ф. 112.
При этом в соответствии с п. 5 ст. 194 Федерального закона от 3 августа 2018 г. 289-ФЗ получатель посылки обязан предоставить сведения об идентификационном номере налогоплательщика, присвоенном ему в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ИНН).
Стоимость товаров для личного пользования, пересылаемых в адрес физического лица, определяется по сопроводительным документам, предусмотренным актами Всемирного почтового союза (ст. 267 ТК ЕАЭС). Обращаем внимание, что ответственность за указание достоверных сведений о стоимости товара полностью лежит на отправителе.
Об отнесении гильз, капсюлей, пуль и пороха к товарам для личного пользования и их ввозе физлицами на таможенную территорию ЕАЭС
Вопрос: Об отнесении гильз, капсюлей, пуль и пороха к товарам для личного пользования и их ввозе физлицами на таможенную территорию ЕАЭС.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации
от 17 марта 2023 г. N 01-06-13/27-23220
Ответ: Минфин России рассмотрел обращение по вопросу определения количественных норм отнесения гильз, капсюлей, пуль и пороха к товарам для личного пользования и с учетом позиции ФТС России сообщает следующее.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - ТК ЕАЭС, ЕАЭС), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее соответственно - Решение N 107, ЕЭК).
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международном почтовом отправлении либо иным способом.
Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом на основании положений пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.
Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК) (пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС).
В отношении гильз, капсюлей, пуль и пороха применяются стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза товаров для личного пользования, установленные Решением N 107.
При этом отдельных весовых и (или) количественных норм для рассматриваемых товаров Решение N 107 не устанавливает.
Также гильзы, капсюли, пули и порох не включены в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, согласно приложению N 6 к Решению N 107.
Таким образом, для целей подтверждения отнесения перемещаемых физическими лицами гильз, капсюлей, пуль и пороха к категории товаров для личного пользования в зависимости от конкретной ситуации в таможенный орган могут быть представлены одно из разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданных Росгвардией по форме, утвержденной приказом Росгвардии от 28 июня 2018 г. N 221 либо приказом Росгвардии от 17 июня 2019 г. N 208, а также к нему, например, охотничий билет, договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства или приглашение принять участие в охоте, приглашение для участия в спортивных мероприятиях, документы, подтверждающие членство в спортивных организациях, и другие документы.
Также необходимо учесть, что Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с этой территории <1> следующих товаров:
гильзы капсулированные для гладкоствольного охотничьего и спортивного оружия;
гильзы капсулированные для охотничьего и спортивного оружия с нарезным стволом (кроме пистолетов и револьверов);
гильзы капсулированные к газовому оружию самообороны;
гильзы капсулированные к спортивным и служебным пистолетам и револьверам;
капсюли для патронов к служебному и гражданскому оружию.
--------------------------------
<1> Пункты 23, 24, 26 и 27 раздела 2.22 "Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему" приложения N 2 к Решению N 30.
Ввоз физическими лицами указанных товаров осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа) <2>, выданного Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации <3>.
--------------------------------
<2> Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (приложение N 17 к Решению).
<3> По форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 "О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению".
В отношении ввоза физическими лицами пороха сообщаем, что в соответствии с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле допускается ввоз физическим лицом пороха <4>:
предназначенного для снаряжения патронов к охотничьему оружию и приобретенного владельцем этого оружия в местах розничной продажи при наличии у него подтверждающих документов о приобретении пороха и разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, полученного в установленном порядке;
предназначенного для снаряжения патронов к спортивному оружию при наличии у владельца этого оружия подтвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти приглашения для участия в спортивных мероприятиях.
--------------------------------
<4> Примечания "б" и "в" к пункту 4.4 раздела 5 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. N 1299.
Также сообщаем, что контроль за оборотом оружия относится к компетенции Росгвардии.
А.В.Сазанов